邵阳市健康产业浅析(2)

1、加快培育积极健康的生活方式。建议政府充分发挥好监管职能，制定、修订促进健康产业发展的相关法律、行政法规，规范健康信息市场传播，严厉打击虚假宣传和不实报道，杜绝虚假健康知识和药品广告在电视、广播、书报刊和网络上传播，重点整治好老年保健品市场经营，积极营造良好的健康消费氛围，确保消费者能够获取科学的健康知识。建议在小学、中学和大学增加有关健康知识的辅导读本，安排一定的身心健康辅导课，通过加强健康知识教育，从小培育积极健康的生活方式。

    3、健康保险占比少。健康保险意识不足，健康保险发展相对滞后，行业基础和服务能力较薄弱。2014年，全市健康险保费收入1.35亿元，占总保险收入的3.1%，在国外这一比例一般在30%以上。全市保险共赔付 15.62亿元，其中一年以上健康险的赔付仅占到9%。健康保险产品体系还不够健全，健康产品多为医疗、疾病保险，占到健康险保费收入的八成以上，社会需求较大的失能收入损失保险、护理保险等产品还比较稀缺。此外，目前市场上同类健康保险产品在保障责任和服务上区别不大，存在较为严重的同质化现象。

要完善医疗保障和救助制度，提高群众抵御重大疾病能力，重点建立城乡基层群众大病救治机制，医疗费用在一定范围内给予补偿并适当简化报销程序，为患者减轻经济负担。商业保险公司要加强自身建设，增强综合实力，通过多种渠道、多种形式、广泛宣传产品和企业，提高公众的知晓度；要积极参与社会公益活动，突出以人为本，用优质的服务，提高公司的信誉赢得市场；要创新思路，开发适销对路的产品满足消费者需求。

3、健康养老服务加强。邵阳市养老服务业发展开始进入转型期。在政府职能上，从政府包办向政府购买服务、发挥社会力量主体作用转型；在发展重心上，从注重养老事业发展向注重养老产业发展转型；在体系布局上，从注重发展机构养老向突出发展社区居家养老转型；在服务人群上，从主要服务“三无”、“五保”老人向服务全社会老人转型；在机构建设上，从重数量发展向重质量发展转型。2014年邵阳市基本建成以居家为基础、社区为依托、机构为支撑、信息为辅助，功能完善、服务优良、覆盖城乡的养老服务体系。

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