同德县多措并举扎实推进高原美丽乡村和扶贫攻坚村建设

今年以来，同德县紧紧抓住实施特殊类型扶贫攻坚步入承上启下关键时期的有利时机，结合全省实施高原美丽乡村建设的大好机遇，进一步调整工作思路，明确工作重点，强化工作措施，狠抓工作落实，全县高原美丽乡村和扶贫攻坚村建设稳步推进。

一是自我加压增任务。今年，根据特殊类型三年扶贫攻坚规划，同德县在省州确定的7个高原美丽乡村建设任务的基础上，自我加压、明确任务，增加了19个扶贫攻坚村自建任务，共惠及及5乡镇26个村2753户、9955人。计划总投资达1.82亿元（其中：易地搬迁3924万元、游牧民定居4100万元、“两房”

建设4500万元、群众自筹5639万元），建设住房1510户（其中：集中477户，分散1034户），围墙及大门790户，危房改造254户，院墙和大门风貌改造722户，修建卫生厕所1462户，在县城新区新建5栋住宅楼，集中安置农牧户206户。其次，充分利用财政“一事一议”项目、美丽乡村建设省级专项资金和州级专项资金，初步概算投资1622万元，建设村民综合办公服务中心17座5800平方米，文化广场20个2万平方米。

二是加强领导定机制。根据省、州高原美丽乡村建设的有关部署要求，确保全县高原美丽乡村和扶贫攻坚村建设有序推进，县委、县政府研究成立了以党政主要领导任组长，各乡镇党政负责人和县直57个部门和企事业单位负责人为成员的领导小组，全面负责村庄建设的组织领导、统筹协调和督促检查工作。各乡镇、各建设村也相继成立了建设工作组，健全完善了县、乡（镇）、村三级领导负责机制、责任落实机制和监督检查机制。同时借鉴去年扶贫攻坚示范村建设的成功经验，抽调26名县级领导干部具体负责项目村建设工作，严格实行由1名县级领导联系建设村庄、1名乡镇班子成员牵头抓总、1名县直机关干部和1名乡镇包村干部驻村开展建设工作的四级联动共建工作新格局，为顺利实施村庄建设提供了有力的组织保障。

三是调查研究定方案。结合第二批常委蹲点调研活动，深入村庄实地调研高原美丽乡村和扶贫攻坚村规划建设及后续产业发展思路，认真研究制定了《同德县2014年高原美丽乡村和扶贫攻坚村建设实施方案》，按照农牧区项目建设标准，制定了切合农牧区新建和改造住房及院墙的补助标准及群众自筹资金标准，科学合理的安排了建设资金。

四是强化培训提能力。为使建设村庄各派驻工作组比较全面、深入、系统的了解工程建设目标及相关要求，确保工程建设各项工作有序推进，举办了由各乡镇主要负责人、包村干部和部门派驻人员参加的高原美丽乡村和扶贫攻坚村建设培训班。

五是加快建设抢进度。为加快推进村庄建设进度，确保各项建设任务按期保质保量完成，有计划的增加了施工力量。截止目前，全县施工村共进驻施工队66个，拆除残垣断壁及土墙3.5万米、大门92户；开工建设住房1049户，完成地基431户、主体232户、封顶317户、围墙60户，完成备料1185户；围墙风貌改造中修建砖包墙42户、四角包砖86户、墙基445户、红砖墙10户、空心砖墙13户，改造危房41户、大门23户、砖墙30户，农户自备沙料1万方、水泥3030吨、红砖343万块、空心砖11万块。全县共组织农牧区劳动力2540人参与项目建设。另外，道路硬化、电网升级改造、饮水安全工程基本完成对接工作，村民综合办公服务中心、文化广场等项目按照相关要求正在开展前期工作。

六是加强督查保质量。抽调质检等相关单位和项目监理，深入全县5乡镇26个村，通过采取现场检查、查阅施工资料等方式，加大对高原美丽乡村和扶贫攻坚村项目建设及工程质量情况进行定期不定期督查力度。通过督查及时督促承建方对督查中指出的各类问题进行整改，有效增强工程质量和进度监督力量，确保项目建设各环节工作高质量进行。

七是培育产业促增收。在高原美丽乡村和扶贫攻坚村建设中，坚决摒弃村庄建设中“重物质建设，轻发展生产”的观念，计划投资7000万元，在53个村庄实施后续产业发展（其中：2013年扶贫攻坚示范村27个，2014年建设村庄26个），主要实施苗圃种植、獭兔养殖、奶牛养殖、生猪养殖、绵羊育肥、有机牦牛肉加工、植物油加工、蔬菜种植、藏服加工、有机肥料加工、石雕加工、饲草料加工、矿泉水产销等本土特色产业，将农畜产品与学校、市场等消费群体进行对接，建立农畜产品产销链，实现互助双赢，切实提高农牧民群众收入水平，使高原美丽村庄和扶贫攻坚村建设真正成为带动经济发展、促进农牧民增收的重要途径。

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