行政“瘦身”非简单撤销

　　周晓‍

　　今年以来，海南、内蒙古、山西、宁夏、陕西、江苏等省份纷纷撤销省级政府设立的议事协调机构。根据公开报道梳理发现，自新一届政府成立以来，至少13省份削减了1441个议事协调机构。但有些则存在设置撤销随意、存监管空白等问题。（中国新闻网 7月2日）

　　李克强总理曾经承诺，本届政府内财政供养的人员只减不增。“精简机构、转变政府职能”，是本届政府的施政方向之一。随着这项政策的逐步铺开，各级地方行政部门也开始了行政机构的“瘦身”行动。

　　行政机构“瘦身”是精简机构的重要环节，是维护国家财政合理使用的重要途径，也是防止腐败的有效措施。由于历史原因和制度漏洞，地方政府设立了名目繁多、机构冗长、效率低下的各种临时机构。造成了大量的物力、财力、人力的浪费同时，也为腐败预留下了可乘之机。一些地方政令不畅通，往往是各级政府、部门间繁多的机构层层“设卡”造成，直接影响行政效率、政令通行。

　　行政机构“瘦身”是重新整合资源，而非随意撤销机构简单了事。例如一些站办所、议事机构的设立往往由行政一把手兼任，有专门的经费预算和独立的财政支出权限。简单的撤销这些机构，放权并没有解决，存在的问题并没有深究，“毛病”还是一样的存在；一些地方行政部门往往只注重撤销工作的“量”而非“质”，只是从数量上减少机构的设立，撤销后的工作并没有进一步的解决，也就是所谓的“整改不落实”、“只查不改”现象仍然存在。悄悄的一些机构就不见了，等风声一过，又冒出来一些新的机构，如此种种，中央的“简政放权”到了地方就变了味，就形成了政令不通、政意不达。

　　行政临时机构的设立、撤销、财务的支出、人员的责任分工不应该只由政府一家说了算。机构设置应该制度化，要实现信息公开、财务监督规范化，提高临时机构的管理透明度；在临时机构撤销方面，清理一定要彻底，不留“死角”，同时在清理整顿后加强管理，收紧“入口”，防止再次膨胀。临时机构的撤销应该是“简政放权”的一部分，完善和处理好其中的细节问题，才能真正逐步实现权力下放后的政府高效、务实。(四川新闻网太阳鸟时评)

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