“公章瘦身”与简政放权

　　[缘起]

　　9月11日，国务院总理李克强在天津滨海新区行政审批局办事大厅，看到简政放权后1枚公章取代过去109枚公章的权限，他拿起一枚作废公章说：“这章做得多结实啊，不知曾经束缚了多少人。”在他的见证下，109枚公章被永久封存。

　　既要封存公章，更要制约权力

　　公章在公众的生活中无处不在，成为公权力深入掌控社会、经济领域的符号。随着改革的不断推进、市场的不断发展，不少公章越来越成为效率低下的标记。“办一件事盖几十个公章跑断腿”的新闻，让不少人感同身受。

　　每一枚公章都代表着一种审批权力。公章多，表明不少地方政府职能转变还不到位，对微观经济、社会运行干预过多。本届中央政府第一件大事就是加快转变职能、简政放权，取得了明显的进展；同时，我们还要看到一些地方简政放权存在着堵在落实的“最后一公里”的情况。在中央的全力推动下，在公众的千呼万唤中，公章封存不能成为绝响，而应越来越多。

　　简政放权不能止于封存公章，根本还是有效制约权力，要警惕某些领导以签字取代公章。只有进一步消除看不见的隐性障碍，使一些“约定俗成”的寻租手段无用武之地，简政放权的效果和作用才会更好地体现出来，市场、社会才能最大限度地迸发活力。

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