钦北：简政“瘦身”

“不到一个小时，我的拖拉机转入登记手续就办好了。”钦北区小董镇那学村委那学村黄朝强激动地说。

黄朝强在北海购买了一台农用拖拉机。在农村，撒肥、打药、拉农用物资……一样也少不了拖拉机。为了能早日用上这台拖拉机，9月5日一早，黄朝强就来到钦北区政务中心办理拖拉机转入登记手续。审查、核验、发证……不到一个小时，所有的手续都办完了。

如此高速的效率得益于钦北区正在大力推进的政务体制改革。

近年来，钦北区通过简权、清权、放权、晒权，不断创新审批流程，提高审批效率，行政效能大大提高。现在，该区行政审批项目平均承诺提速达76.02%。集中审批，让权力运行更高效

2014年3月6日，随着钦北区食品药品监督管理局的进驻，该区行政审批职能部门进驻钦北区政务中心划上圆满的句号。

钦北区政务中心副主任张圣宾介绍说，“推进行政审批职能部门集中进驻，不仅是上级的刚性要求，也是方便群众的切实需要。”

集中进驻，并不是一路坦途，个中有很多曲折。然而经过政务中心多次做工作，所有的困难都一一克服，该区37个行政审批职能部门全部进驻区政务服务中心集中受理行政审批业务，进驻率达100%。“以前，餐饮业要办许可证，先要跑工商局拿营业执照，再到卫生局办理，两个单位相距又远，有时候来回跑几趟也办不好。现在，所有行政审批职能部门进驻政务中心了，群众只用到政务中心就可以办好所有手续了！”说起集中审批的好处，钦北区吉悦蛋糕店的梁剑凤喜笑颜开。

像这样的例子还有很多。

钦北区围绕打造效率高、服务好、环境优的政务大厅目标，全面推进行政审批制度改革，深化以审批部门、审批事项、审批环节和审批时间“四减少”为核心的审批效率改革，完善进驻人员选派、审批事项授权等各项工作，实行政务工作联席会议、政务服务否定报备、准备准出等制度，行政审批的软硬件设施都得到了很大改善，政府行政效能和群众满意度进一步提高。简权瘦身，让权力运行更便捷“注册资本实缴改为认缴，对我们企业来说真是一件大实事。”前段时间，钦北区永丰盛蛇类养殖有限公司韦福梅到钦北区政务中心工商局窗口办理公司设立登记，当得知注册资本实缴改为认缴后，韦福梅情不自禁地赞叹到。“企业不用再到会计师事务所验资，这省了多少事啊！”

今年3月以来，钦北区工商局推行公司注册登记实缴改为认缴制度，在登记注册环节，改革后，公司实收资本不再作为工商登记事项。在进行公司登记时，也无须提交验资报告。这一改革，对于创业者而言，意味着注册公司“门槛”和创业成本最大限度地降低。

这样的改革，也是钦北区敢于简权瘦身，深化政务体制改革的生动体现。

今年，钦北区对全区行政审批项目进行再一次清理，要求各行政审批职能部门在2013年行政审批项目清理结果基础上，再次认真清理核对本部门保留的行政审批项目数量、名称及进驻政务服务中心项目。经过清权简权，该区行政审批项目由2013年的425项项减少到现在的409项，清理23项，下放3项。全面公开，让权力运行更阳光“有了这个一次性告知书，要准备什么材料，就一目了然了。”小江社区誉泰商行个体户李龙介绍说。

由于是第一次办食品流通许可证，也不知道要提交什么材料。李龙到钦北区政务中心咨询，工作人员告诉他，在钦北区门户网站上便可查询到具体的办事流程。

钦北区将每一项行政审批事项，每一次优化后的审批流程，通过政府门户网站、政务大厅办事指南等载体向社会全面公开。如今，打开钦北区政府门户网站，进入网上办事一栏，便可详细地看到钦北区所有行政审批事项的负责部门、办事流程、需要提交的材料以及办结时限等信息。

为了确保行政权力在阳光下运行，钦北区将进入政务大厅的37个行政审批职能部门全部纳入自治区电子监察系统实施电子监察，利用摄像头、电子监察系统等手段，强化对行政审批事前、事中的监控。通过设置各行政审批职能部门的执法股、监管股等内设机构，加强对行政审批事后的监察管理。同时，制作“一服务两公开”基层信息化平台电子监察操作手册，每天安排工作人员查看政务服务通用软件办件情况，如出现超时预警件，马上会通知窗口人员进行处理。

今年1-8月，该区政务服务中心各窗口共计受理各类行政审批8541件，月结率100%，群众满意度100%。(吴扬雪 唐云宽 陈秋燕)

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