新规让生活有哪些变化？

　　央广网北京4月5日消息 据经济之声《天天315》报道，本周，一批新规正式实施：乘客上车前，出租车司机不得询问目的地挑客；被"忽悠"买了银保产品15天内可"反悔" ；进口奶粉无中文标签不能入境；有机产品认证门槛全面提高。新规出台将会给我们的生活带来哪些变化？消费者权益能否得到更有力的保障？今日《天天315》与您一起关注，敬请收听。

　　2014年4月1日起，我国新一批新规新政正式"上岗"了。其中涉及到交通、保险、奶粉、有机食品等多个行业。这些新实施的法规，将会给我们的生活带来哪些保障？是否能让我们的生活更便利、更安全？今天的节目我们邀请到商务部消费经济研究部副主任赵萍、中国消费者协会律师团胡钢律师，和大家一起来关注。欢迎二位。我们先来关注交通方面：国家质检总局和国家标准委日前批准发布的《出租车运营服务规范》4月1日起正式实施。新规范对出租车司机在运营中，不得挑客、议价、绕路等行为做了具体要求。其中，拒载被明令禁止。先问一下二位，你们打车有没有被拒载的经历？

　　赵萍：肯定有，而且还挺频繁的。

　　主持人：还挺频繁的。

　　赵萍：这个拒载可能表现在两个方面，一个就是那个车开着它这种待租的灯就是灯亮着，你一伸手他根本就不停，一辆又一辆从你旁边驶过，我想这个应该也属于拒载，因此对我来说我认为它应该是待租的，我挥手他就应该停下。

　　主持人：既然没有人嘛。

　　赵萍：对，然后另外一种就是他停下来，然后问你一下说你去哪啊？然后你告诉他一个地方，然后他会很诚恳的说，实在不好意思，我该交车了，要不然说我该下班了，要不然就说我还没吃饭呢，我吃个饭去，说对不起你能不能打别人的车，态度特别诚恳，根本就不像想象中拒载那种说我就不去，所以我觉得拒载这种情况还经常会遇到，但是我们好像作为消费者没有办法，也想过投诉，但是想投诉还要打电话，麻烦。还有一个就是你在旁边，正是想打车着急去办事呢，哪有时间去投诉呢？

　　主持人：对，确实是。我以前还真投诉过一次，但还没什么效果。正好我打车以后有一个发票，发票上面的电话，还有什么监督电话打完了以后也是石沉大海，没有什么反映，胡钢律师呢？

　　胡钢：我记得有一年出差去外地某个城市，到那好像是晚上，我坐火车去的，然后到那儿可能是9、10点钟，天也黑了，然后他火车站门口就有一些出租车，但是我发现它当地的习惯，这可能也是十年前的事了，全得拼车，因为我好像没有习惯和别人拼着打一辆车去，他说都是这样的，如果没有那就没有了，就这一波车因为是当地的最后一班火车，就是有这么最后一波的出租车，你要错过这一波那就什么也没有了，因为当地九点钟可能已经没有公交车了，所以那我就办法了，也是入乡随俗吧。

　　赵萍：那像这中情况我也遇到挺多的，尤其是晚上，到一般外地去出差在机场的时候出租车它明明可以打表，但是它不打表，直接跟你说两百块钱到哪哪哪，还有就是必须得坐齐了三个人，就是必须得拼车。

　　主持人：想起当年做小巴的那种感觉了。

　　赵萍：对，就让人感觉就是黑车，不像是正规的出租车，但是据我了解，真正的正规拿牌照的，有上岗资格的这种出租车。

　　主持人：正规的出租汽车还是。刚才赵萍女士也说了，在北京也有拒载的经历，有一些北京的出租车司机在拒载的时候也并不是非常的强硬，经常也会说一些理由，大家听起来也挺有道理的，那我们的记者也采访了一位出租车司机听他怎么说：

　　记者：那您觉得这个规定能起到效果吗？

　　出租车司机：不一定。

　　记者：为什么想让大家不拒载就那么难呢？

　　出租车司机：因为有的时候回家谁都半夜了都想拉一个顺路的，也不是说特意去拒载，比如说我家是西边的，我跑到东边了，我想拉一个回西边的，不堵车的情况下至少要晚回去40分钟。

　　主持人：刚才这位出租汽车也说了，想拉一个顺路的听起来这个理由还挺充分的，而且他也说这个新规可能起到的效果比较有限，那么大家怎么来看这个新规对于这个行业的规范作用呢？

　　赵萍：我想作用肯定会有，因为我以前也跟出租车司机聊过，说如果遇到拒载、载客这样的情况我们怎么办？他说你就打这个投诉电话，他说一般的司机都非常害怕，所以对于消费者来说可能打投诉电话去投诉，维护自己的合法权益应该还是有一定效果的，但是可能对于很多消费者来说就是嫌麻烦，还有就是担心扯皮，还有像刚才你说的，担心打电话没人接，或者接了不办事，所以有各种顾虑没有去维护自己的权益，但是如果真正较真的话，我相信或多或少会有点效果。

　　主持人：关键是我打完电话以后，我并不知道他有没有处理相关的事宜，是真的和这位出租汽车司机有一些沟通还是说已经对他进行处罚，这个我们都没有反馈的信息，也不知道到底怎么回事。胡钢律师您怎么看这条新规对于行业的影响？

　　胡钢：这条新规出来以后就是真是稍微研究了一下，最后发现很有意思。首先是全文我无法查到。

　　主持人：为什么全文查不到呢？

　　胡钢：对，这是有一个故事。后来发现所有的来源，后来查了咱们国家标准化委员会的网站，还有质检总局的网站终于找到了一个线索，首先这个标准是国标P，就是国家标准的推荐性标准，从这个角度来说，这个就决定了标准它的效率，它的效率是推荐性的，推荐性是什么概念？就是你可以用也可以用，没有强制性，但是如果你已经承诺说我用了推荐信的标准，那么就构成了相关的合同上的约束力，所以就是说我们既看到它的积极作用，又不能过高估计它的效率，同时还很遗憾的是我始终没有在网上查到它的全文，最后研究了一下，发现这这样就是说我们现在有关的特别是我们国家推荐性的标准是按照1997当时的国家基建局和新闻出版署联合发了一个通知，这一类标准都只有一个指定的出版社出版，其他行业还有几个小的，而这个出版当然是要收费的，现在发展到了如果是相关的标准的网上电子版，也是只能通过网上是有偿的获得，那么这个1997年的规定是否有上位法的依据呢？我又查了一下，我们国家的最早的标准化法本身对于标准的公布没有规定，然后到了相应的国务院制订的行政法规就是标准化实施条例，有一句话就是公布，或者是标准的出版由有关部门制订，那么1997年有关部门就初订了，制订了这么一个出台了这么一个标准出版管理办法，指定了它的直属的出版机构为唯一的或者说极少数的几个来进行出版。那么我就想说，这个是很早以前的事情了，十多年前的事情了，那么我们这两年有什么新的变化呢？比如说我们的政府公开条例已经实施了，这些标准一般来说都是使用了公款，是用的我们纳税人的钱，而且你标准出来以后是希望我们社会各界所周知，希望我们的社会组织还有个人所主动的学习、贯彻和使用，你才有价值，那你这种有偿使用的情况，是否造成了一种制度上的行政垄断呢？妨碍了重要信息的传播，所以我觉得这项垄断性的标准出版制度已经不适应我们现在的现实生活和我们国家的法律性的规定，应该加以完善，或者说直接把这种制度进行废除。

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