以改带拆 以拆促改 努力打造美丽乡村

　　温泉旅游度假区管委会按照市委、市政府的统一部署，凝心聚力、攻坚克难，全力推进以“一户多宅”整治为重点的“空心村整治”以及“无违建创建”为抓手的“三改一拆”工作，严控新违建的发生，并将其作为推进美丽乡村建设、打造和谐度假区的重要举措。

　　一、坚持规划先行，优化空间布局。2013年，度假区管委会委托设计机构对整个度假区的新农村建设作了综合提升规划研究，对区内路网配套、土地利用、村庄建设、产业发展等进行了明确。同时，按照“重点培育、全面推进、争创精品”的要求，对10个行政村分类规划、梯度推进。“三改一拆”工作的深入推进，为村庄在发展布局上赢得了空间，为严格按照规划实施建设奠定了基础。

　　二、坚持拆改并举，美化村庄形象。立足现有基础条件，坚持拆改并举，大力推进新农村建设。结合农村土地综合整治及“空心村”整治等项目，对地雅园等村进行了拆旧和改造，通过拆改并举，既彻底消除了安全隐患，又有效改变了村庄破旧的面貌。另外，部分村集体还规划建设了一批中转房，解决孤寡、独居老人以及建房户的居住中转问题，确保了项目的顺利推进。

　　三、坚持发挥优势，培育民宿经济。度假区中长期产业发展思路是大力发展乡村旅游经济，随着“五水共治”和“三改一拆”工作的深入开展，管委会着重禁限发展养殖畜牧业，有序淘汰低层次的个私工业，逐步实现产业的转型升级，营造度假区良好的生态环境，为下一步发展民宿休闲旅游经济创造优越条件。

　　四、坚持动态管理，控新以求长效。结合度假区“三清三建”、创无违建村、农村生活污水治理以及畜禽养殖场整治等“四项集中行动”的推进，对辖区村庄全面开展环境整治以及控新管理。建立“四项集中行动”工作联系制度，整合工作力量，加强日常巡查，全力做好防控新建违章工作。对新建违章“零容忍”，发现一起拆除一起，绝不姑息。【作者为温泉旅游度假区管委会主任 马建铭】

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