潘东军：努力建设实力、幸福、美丽、和谐上饶

　　作者：潘东军

　　党的十八大以来，习近平总书记围绕改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军发表了一系列重要讲话。这些重要讲话为坚持和发展中国特色社会主义注入了新的内涵，充分体现了中国特色社会主义重大思想理论成果的最新进展。上饶市坚持把习总书记一系列重要讲话作为新形势下推进各项工作的行动指南和根本遵循，要求全市上下切实把思想和行动统一到习总书记系列重要讲话精神上来，努力在深刻理解内涵、准确把握实质、推动实际工作上下功夫，在建设实力、幸福、美丽、和谐上饶，推进上饶与全国同步全面建成小康社会上见实效。

　　一、要深刻领会、准确把握好“发展是夯实实现中华民族伟大复兴‘中国梦’的物质文化基础的根本途径”的重要论断，努力打造“实力上饶”

　　习总书记多次强调，落后就要挨打、发展才能自强。这是在深刻总结中国近代以来正反两方面经验基础上得出的重要论断，深刻揭示了发展是解决我们前进道路上所有问题困难的关键，符合历史发展规律、顺应时代发展潮流，更为我们做好基层工作提供了重要思想引领和行动指针。

　　与全国同步全面建成小康社会是上饶人民“中国梦”的重要组成部分。打造“实力上饶”，就是要从江西省委、省政府赋予上饶的发展使命、明确的发展定位出发，围绕“四个进一步”，千方百计做大经济总量、提升发展质量、推动发展升级，为全面建成小康社会打下坚实的物质基础。一是进一步明确发展的目标。充分发挥上饶作为江西省面向东部沿海地区桥头堡的作用，努力把上饶打造成江西省对外开放合作的高地和江西省东部的重要增长极。二是进一步明确发展的定位。紧紧抓住沪昆高铁、京福高铁在上饶“十字”交汇，上饶在江西省率先进入高铁时代的有利契机，努力把上饶打造成赣浙闽皖四省交界的区域中心城市和物流中心，全国重要的光伏、光学和先进装备制造业生产基地，中部地区重要的产业转移承接示范区，以及全国著名的文化生态旅游地和沿海地区优质农产品供应基地。三是进一步夯实加快发展的基础。其中最重要的就是交通基础。重点是在加快沪昆、京福两条高铁和上饶机场建设，巩固提升上饶至宁波港出海通道的同时，加快建设福建宁德上饶码头，向南打通上饶至福建宁德港的出海通道，力争在三年内将上饶建成海陆空立体交叉、承上启下(北京至厦门)、联东接西(上海至昆明)的华东地区最重要的现代综合交通枢纽城市。四是进一步深化改革扩大开放。根据中央、省委关于全面深化改革的总体部署，把改革贯穿于经济社会发展各个领域各个环节，用足用好国家全面深化改革开放的各项政策措施，深入实施《江西省人民政府关于支持赣东北扩大开放合作加快发展的若干意见》，大力推进政府机构改革、行政审批改革、融资平台改革、土地管理改革、文化教育和医药卫生体制改革等重点领域和关键环节的改革，以改革促创新发展，以开放促合作共进，充分激发社会投资活力，增强企业生产活力，释放城镇化发展活力，促进经济持续健康发展、社会和谐稳定。

　　二、要深刻领会、准确把握好坚持宗旨意识的实践要求，努力打造“幸福上饶”

　　习总书记指出，检验我们一切工作的成效，最终都要看人民是否真正得到了实惠，人民生活是否真正得到了改善。一个政党，一个政权，其前途和命运最终取决于人心向背，如果我们脱离群众、失去人民拥护和支持，最终也会走向失败。这些论述和观点体现了全心全意为人民服务的宗旨和以人为本、执政为民的理念，要求我们在实践中始终坚持人民创造历史、人民是真正英雄的唯物史观，坚持人民至上的价值理念。

　　小康不小康，关键看老乡。打造“幸福上饶”，就是以上饶人民幸福为最高目标，在加快发展经济的同时更加注重发展成果由人民共享，在实践中及时准确了解群众所思、所盼、所忧、所急，时刻把群众冷暖放在心上，把群众工作做实、做深、做细、做透，切实解决好人民群众的收入增长、住房改善、养老医疗、教育就业等问题，做到让人民群众基本生活有保障、就业创业有门路、读书看病有条件、日子过得有尊严。具体来说，一是每年集中不少于70%的公共财力用于重点民生工程建设，尤其是保障性住房建设和社会保障体系建设。二是完善就业创业的政策措施，大力推进全民创业，切实增加城乡居民工资性收入、家庭经营性收入和财产性收入。三是抓住国家实施新一轮集中连片扶贫攻坚政策的机遇，加大整村推进、连片开发、异地扶贫搬迁、产业扶贫开发力度，打好扶持贫困群众脱贫致富攻坚战。

　　三、要深刻领会、准确把握好“牢固树立保护生态环境就是保护生产力、改善生态环境就是发展生产力”的重要理念，努力打造“美丽上饶”

　　习总书记在主持中共中央政治局第六次集体学习时强调，要以对人民群众、对子孙后代高度负责的态度和责任，真正下决心把环境污染治理好、把生态环境建设好，努力走向社会主义生态文明新时代，为人民创造良好生产生活环境，决不以牺牲环境为代价去换取一时的经济增长。

　　随着经济不断发展，人民群众对优美生活环境的向往越来越强烈。上饶有全国最美好的青山绿水，拥有两个世界自然遗产地、两个世界地质公园、两个国家5A级景区，一大批国家3A、4A景区和国家森林公园。全市城市环境空气优良率99.73%，地表水达标率99.15%。打造“美丽上饶”，就是要以慢不得、等不起的紧迫感，迅速而全面地行动起来，保护好上饶的绿水青山，建设好上饶的生态环境，打造全国最美的上饶市。为此，我们提出了一句响亮的口号：努力争当全国生态文明建设标兵、绿色崛起实践先锋。当前，我们正在着力做好三件事：一是严格控制城市开发用地，留足最大的绿色空间建设四省交界的、宜居宜业宜游的、望得见山看得见水记得住乡愁的全国最美的区域中心城市。二是按照“青山绿水环绕、快捷交通相连、民族建筑优美、历史文化厚重”的理念，逐步将所有的中心镇和乡村全部打造成全国最美的镇乡村。今年要按照江西省委省政府的要求，重点推进“1+5”信江河谷城镇群建设，努力将其打造成全国内陆地区城镇化建设示范区。三是充分发挥上饶在全国旅游品牌最多最优的优势，把旅游业作为第一位的产业来抓，把世界自然遗产地、世界地质公园三清山和龟峰，以及中国最美乡村-婺源，打造成全国最美的旅游景区，把上饶打造成全国最优的旅游城市、世界著名的旅游目的地。

　　四、要深刻领会、准确把握好经济社会发展的“稳定观”，努力打造“和谐上饶”

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