权力瘦身引发企业井喷注册

今年3-8月，我市新注册企业达3893户，较去年同期增长73%。企业井喷注册，数字触目惊心，消息却令人振奋。这种争相注册企业的内里，隐藏着行政审批瘦身的效应。

企业是市场的主体，市场是利润的世界。企业的存在和成长是不断追求利润的过程。企业井喷式登记注册，缘于实现利润的成本降低和对市场长期发展的前景看好。行政审批制度改革的利好，给创业者吃了定心丸。

不降门槛，创新冲不出去；不松紧箍咒，市场很难说了算。今年以来，我市市级行政审批事项已由改革前的269项猛砍到目前的43项，精简幅度84%，市四区和高新区行政审批精简70%以上，外五旗县区精简率超68%。同时，行政审批时限大大缩短，为创业者降门槛、除障碍，前所未有地减少了行政审批对创业的干扰和束缚，特别是我市正在进行的权力清单制度建设，将更加明确行政权力的界限。如果说缩减行政审批是激励市场活力、鼓励大众创业的“先手棋”，那么与之相关的制度建设就是“连环炮”。“负面清单”制度说明了“法无禁止皆可为”；“权力清单”制度意味着“法无授权不可为”；“责任清单”制度指的是政府“法定责任必须为”，当好裁判员和守护者。三张制度清单的连环炮，引发了系列连锁反应：减少了行政权力干预市场的力量，让出了市场的空间；捆绑了行政权力的不当作为，换来了市场的活力；把市场本属的作用还给市场，让政府越界的权力回归本位。市场与政府界限分明、各司其职，不仅有利于打造透明、有限、法治的政府，而且还能培育有序、自主、高效的市场。

渴望创业的人看到了市场与政府的这种变化。这种变化为他们提供了政策的保障和市场的护佑，既让他们轻装上阵，又无后顾之忧；既让他们看到有无限利润前景的市场，又不会担心恶性竞争的无序市场，这是一个充满诱惑、而又有无限生长前景的沃土。9月17日，李克强总理主持召开国务院常务会议，决定从财政、财税、融资、资金、培训等六方面扶持小微企业，这对大众创业、万众创新又是一个大礼包。可以预见，市场主体都想抓住这一机遇，在市场的搏击中一试身手，这种冲动与随之而来的践行，带来的是大众创业、万众创新的浪潮。正如李克强总理9月10日在天津达沃斯论坛上所说，“试想，13亿人口中有8、9亿的劳动者，如果他们都投入创业和创新创造，这将是巨大的力量”。创新、创造的血液将在全社会自由流动，自主发展的精神将在民间蔚然成风，经济持续发展的“发动机”就会换代升级，不仅能重塑市场的运行，而且还能激发社会活力和发展内生动力，最终促进经济稳定增长和民生改善。

新登记企业的井喷增长仅是行政审批制度改革的初显效应，随着改革的纵深推进，完善的市场经济制度和法治的现代政府也将确立。

[责任编辑:yfs001]

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