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　　□本报记者  胡争上  通讯员  李朝秀

　　人们知道杭州有西湖，有钱塘江，对她还是运河源头却不怎么上心。记者在杭州上学的时候，常经过武林广场，总觉得北边像汽车站，人声嘈杂，从未靠近过。今年3月去杭州采访，不经意路过武林广场北部，原来这边是水码头，桥梁纵横，河流交错，很遗憾过去不曾领略。不过可以肯定，20年前这片水域不会这样宽广，水面不会这样澄澈。

　　江南的杭州，不仅在西湖边，也在街巷里。现在，走在杭州街头，干道上还会看见“五水共治”新口号；正在北京开“两会”的杭州代表、委员话题也多围绕“五水共治”建言献策。

　　党的十八届三中全会进一步指出，加快建立生态文明制度，推动形成人与自然和谐发展现代化建设新格局。浙江省委、省政府把治水放在头等重要位置，决心以“五水共治”为突破口，推进产业转型升级。杭州市委、市政府随即做出“美丽杭州”建设部署，努力建成美丽中国先行区，并就“五水共治”成立了最高规格的办公室，进行实体化运作。

　　杭州市林业水利局规划建设处处长程洲介绍，“五水共治”是指防洪水、保饮水、排涝水、治污水、抓节水。杭州市委、市政府明确了“五水共治”（2014—2016年）三年行动计划，三年间全市“五水共治”计划安排水利工程项目投资225．49亿元，其中市本级86．28亿元。

　　防洪水——完善防洪减灾体系，实现城乡防洪安全。加快推进钱塘江治理，完成干流堤防加固94．41公里；新建及加固标准海塘11．11公里；完成东苕溪防洪工程29．60公里；中小河流治理完成312．70公里；持续推进水库除险加固，完成60座病险水库的除险加固，完成万方以上山塘加固345座。投资70．0亿元。

　　保饮水——有效配置水资源，提升城乡饮水品质。全力推进杭州市第二水源千岛湖配水工程，三年内力争基本建成主体，同步配套市区供水管道工程。加快杭州闲林水库、萧山湘湖、余杭三白潭、桐庐肖岭水库等备用水源工程建设。提升农村安全饮水人口30．70万，形成城乡联动、区域连片的网络化供水系统。计划投资110．17亿元。

　　排涝水——扩大区域排水能力，有效减轻受淹程度。建设扩大杭嘉湖南排三堡工程、苕溪清水入湖河道整治工程和一批沿江口门排涝工程，加强区域排涝能力，增加外排提水流量490立方米每秒。计划投资10．81亿元。

　　治污水——提升河道行洪断面，加快水体更新。整体推进“活水畅河湖”“碧水出千溪”“清水绕万村”工程建设，加强河湖岸边生态治理保护。完成农村河道综合整治1250公里，计划投资27．81亿元。

　　抓节水——加快农田水利建设，实现农业用水高效。加快以“喷微灌工程”为重点的高效节水灌溉设施，万方以下山塘及水池，田间引、排、灌渠道，河道拦水堰坝，田间排灌泵站及闸站，小型农田水利管理设施等“一高五小”农田水利工程建设。完成1200公里灌区各类渠道改造，新增节水灌溉面积7．80万亩，农田灌溉水利用系数提高到0．587以上，计划投资6．70亿元。

　　杭州“五水共治”蓝图已绘就，号角已吹响。桐庐县建成县城污水处理厂（日处理8．2万吨）和11个乡镇污水处理厂（站），率先在全国实现农村生活污水处理设施村村全覆盖，并率先开展农村垃圾分类收集村村全覆盖工作；全面建立河长制，基本实现“随时能游、随处可游”目标；率先实行跨乡镇流域交接断面水质监测，并每周通报。目前，全县集中式饮用水水源地水质达标率达100％，富春江出境断面水质连续7年优于入境断面水质。2013年，全国改善农村人居环境工作会议、中国生态文明论坛先后在桐庐召开。

　　前不久，千岛湖刚刚被列为全国15个江河湖泊重点支持湖泊之一。自2012年被列为全国良好湖泊试点以来，淳安县建立了环境形势分析例会、环保项目投入等机制，先后推进24个环保项目建设，使千岛湖水环境质量保持稳定。

　　现在，杭州市正以“清水治污”专项行动为抓手，加快推进农村河道综合整治，萧山、余杭、西湖、淳安、建德、桐庐、富阳、临安均已制定出台“河长制”实施方案，建立“河长”负总责的市、县、乡和村级河道的日常管护工作体制，实现了绕城外“河长制”全覆盖。

　　如今，漫步杭州城，明显感觉高楼更高，道路更畅，运河更开阔，西湖更旖旎，钱塘江更浩渺。

　　浙江因水而名，杭州因水而美。“上有天堂，下有苏杭”的杭州，有大江、大河、大湖，在“五水共治”战略引领下，杭州水利人正通过“打造东方品质之城、建设幸福和谐杭州”，争创“美丽中国先行区”，为建设美丽中国提供样板。

    来源：中国水利报 2014年4月4日

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