李海丰：别急于给政府机构“瘦身”点赞

　　正全力实施“壮腰”工程的荆州市，全面启动政府机构改革：市直精简县级机构7个、科级机构78个，分别减少县级、科级领导职数17名和87名；市直事业单位分类改革撤销29家、整合117家为34家、划归经营类35家，计划5年内减少编制近万名。（4月9日《湖北日报》）
　　改革开放以来，各级地方政府都进行过机构改革，在转换职能上做了很大的努力，但由于历史条件的制约和宏观环境的限制，还不能完全摆脱“精简-膨胀-再精简-再膨胀”的怪圈。根本症结就在于，没有把转变职能作为中心环节予以落实。在笔者看来，改革的核心在于政府职能的转变，不解决这个核心问题，机构精简就难以落到实处。在地方政府机构改革中，必须严格按照中央要求，把精兵简政作为一项硬任务，将该撤的机构撤下来，该并的机构并起来，该裁的冗员裁下来，决不能有任何的犹豫和动摇。但不能把精简同改革等同起来，改革的关键在于转变政府职能，只有在转变职能的基础上进行精简，机构改革的目标才能顺利实现，机构精简的成果才能得以巩固。
　　近日，全力实施“壮腰”工程的荆州市，全面启动政府机构改革。笔者认为，我们需要理性看待这个问题，不要急于点赞。首先，地方政府进行机构改革按理说是件好事，结合自身实际进行一些缩减是很有必要的，压缩精简机构不仅可以减少财政开支，而且可以提高部门工作效率。但是，机构的缩减是否能够达到预期的目标，不宜过早下定论，转变政府职能并不一定导致人员精干，而只是提供了可能性。其次，政府机构虽然“瘦身“，但能否提高政府综合管理的整体效能,加快创建廉洁高效的服务性政府，还有待检验。常言道：“不看广告，看疗效”，笔者认为，荆州市政府机构改革没有问题，但在机构精简之后，能否不影响正常的工作需要，能否达到机构改革预期的目标，还要看最终的成效。最后，政府机构“瘦身”还需考虑社会生活的实际，在积极响应国家号召的同时，更应该结合自身实际“量体定做”， 不能只是简单的缩减机构臃肿现象，不能只治标不治本，为广大人民群众提供更加便利的服务才是根本。
　　透过荆州市政府机构“瘦身”改革，笔者认为，对全国各地也具有警示作用，这种做法固然值得点赞。但是，能否真正取得机构改革的实际成效，需要引起各级政府的高度重视，怎样建设一个高效廉洁的服务型政府是机构改革的根本要义。
　　稿源：荆楚网
　　作者：李海丰

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